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  • 索  引 號:007330205/2019-21958 分       類:
  • 發文機關:市自然資源局 發文日期:2019-06-19 08:33
  • 名稱:市自然資源局全面推進執行力建設
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市自然資源局全面推進執行力建設

為深入落實市委市政府關于“執行力建設年”的部署和要求,市自然資源局緊緊圍繞執行力建設,迅速推進機構改革工作,建立執行力考核機制,加強黨風廉政建設,為我市打造“灣區都市、品質東莞”的發展戰略夯實基礎,執行力建設取得初步成效。

一、穩步落實機構改革,推進執行力建設

市自然資源局2019110日正式掛牌成立后,緊緊圍繞執行力建設,緊鑼密鼓推進機構改革相關工作。一是按照“人隨事走”的原則,基本完成局機關及派出機構公務員轉隸工作,實現合署辦公,同時制定改革任務時間表,確保改革工作有序進行;二是全面重塑科室架構,對空間規劃編制、資源調查登記、資源用途管制等涉及全領域、全局性的業務歸到同一科室進行管理,實現全要素統籌;三是按照“不立不破、先立后破”的總原則,結合自然資源部改革最新動態,開展審批流程再造,提高行政審批效率,計劃將原國土、規劃、海洋等相同或相近審批職能進行整合,按照“多審合一”、“多驗合一”、“多測合一”原則,將原規劃、國土部門審批全流程“1111出”優化為“66出”,一般性建設工程項目審批時間由原來的68天,逐步壓縮到31天;四是統一業務窗口收件,統一平臺審批,橫向聯通市政務服務平臺、部門業務審批系統、網上辦事大廳,豎向聯通功能區、鎮街分局審批體系,實現“一表申請、一窗受理、并聯審批”,提供“無紙化”“一條龍”服務。

二、制定重點工作臺賬,推進執行力建設

根據市委“六大工程”、市政府“九大攻堅戰”、“省廳十項工作”等工作部署,市自然資源局召開系統全面加強執行力建設工作會議,研究部署重點工作任務,印發了包括《2019年東莞市自然資源局主要目標任務分解表》《2019東莞市自然資源局“省廳十項工作”任務分解表》《2019年自然資源局各科室重點工作臺賬》“三大工作臺賬”,細化責任分工,落實工作到人,確保各項工作任務按照既定目標落到實處,為推進全系統執行力建設提供了抓手。

三、建立考核督察機制,推進執行力建設

為確保各項重點任務一抓到底、抓出成效,市自然資源局通過建立健全督導考核機制,及時有力跟蹤問責,提升工作效能。一是制定《東莞市自然資源系統督察工作實施方案》,落實分級督辦、量化考核、權重評分等程序,實行“一票否決”和約談制度,深化督察管理;二是制定《東莞市自然資源局執行力考核方案》,采取督察考評、領導評價、單位互評、逆向評價四種評分方式,針對不同類別單位實行不同權重比例計分,建立獎勵和懲戒機制,實行“末尾淘汰制”,考評不合格且在同類單位中排名最后的,該單位全體干部一年內不得列為職務或職級晉升考察對象人選。

四、加強黨風廉政建設,推進執行力建設

通過不斷加強黨風廉政建設,進一步激發和保護干部干事創業的決心和熱情,為執行力建設提供堅強的紀律保障,一是召開全市自然資源系統黨風廉政建設工作會議,共同觀看了2018年土地執法領域專題明察暗訪片,警示全系統嚴格履行職責,推進執行力建設。會議要求全系統工作人員嚴格落實一崗雙責,做到業務和黨風廉政工作同部署、同落實,通過加強黨風廉政建設,發揚干部職工主動擔當、主動作為的精神。二是加強對不作為、慢作為問題的監督懲處力度,通過明察暗訪、內部巡察、“回頭看”專項檢查等方式加強監督,堅決懲處群眾身邊的不正之風;有效運用函詢、約談、民主生活會等方式給予警示和提醒,防止小問題變成大錯誤。三是依據市委關于建立容錯糾錯機制的最新文件精神,在原市國土資源局相關制度的基礎上,修改完善出臺《關于貫徹“三個區分開來”健全容錯糾錯機制的實施意見》,明確容錯認定標準,細化免責情形,建立健全容錯糾錯程序和澄清關懷機制,著力解決“不會為、不想為、不敢為”等問題,進一步激發和保護干部干事創業的積極性、主動性、創造性,為自然資源系統執行力建設保駕護航。

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